Εξαίρεση εκπαιδευτικών από κινητικότητα: Ποιους λόγους επικαλέστηκε η Υφυπ. Εσωτερικών Βιβή Χαραλαμπογιάννη

 

Εξαίρεση εκπαιδευτικών από κινητικότητα: Ποιους λόγους επικαλέστηκε η Υφυπ. Εσωτερικών Βιβή Χαραλαμπογιάννη - especial.gr

Εξαίρεση εκπαιδευτικών από κινητικότητα: Ποιους λόγους επικαλέστηκε η Υφυπουργός Εσωτερικών Βιβή Χαραλαμπογιάννη – 

Απάντηση στη Βουλή στα πλαίσια Επερώτησης.

 Εξαίρεση εκπαιδευτικών από κινητικότητα 

Για την απαγόρευση στους εκπαιδευτικούς Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης να παίρνουν μέρος στον κύκλο κινητικότητας, δηλαδή να μετατάσσονται ή να αποσπώνται σε άλλες υπηρεσίες του Δημοσίου, τοποθετήθηκε στα πλαίσια κοινοβουλευτικής Ερώτησης της Ελληνικής Λύσης η Υφυπουργός Εσωτερικών κα Βιβή Χαραλαμπογιάννη. 

Με την Ερώτηση εζητείτο να εξαιρεθούν οι εκπαιδευτικοί που αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα υγείας είτε οι ίδιοι είτε άτομα του στενού οικογενειακού περιβάλλοντός τους από τη ρύθμιση που περιέχεται στο άρθρο 57 του νόμου 5143/2024, η οποία απαγορεύει τη μετάταξη εκπαιδευτικών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης σε άλλες υπηρεσίες του Δημοσίου.

 Σύμφωνα με την απάντηση της Υφυπουργού Εσωτερικών 

α) Οι υπηρεσίες του ΥΠΑΙΘΑ δεν εξαιρούνται από το ΕΣΚ και δύνανται να καλύπτουν τις ανάγκες τους μέσω αποσπάσεων ή μετατάξεων διοικητικού προσωπικού

 β) Για τους εκπαιδευτικούς, το Ειδικό Εκπαιδευτικό Προσωπικό (ΕΕΠ) και το Ειδικό Βοηθητικό Προσωπικό (ΕΒΠ), διατηρούνται σε ισχύ ειδικές διατάξεις που αφορούν σε απόσπαση σε υπηρεσίες του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων σε όλη την επικράτεια και σε Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ. και Ανεξάρτητες Αρχές που εποπτεύονται από αυτό και σε φορείς του άρθρου 68 παρ. 1 υποπ. 3 του ν. 4235/2014 (Α’ 32) και του άρθρου 26 παρ. 3 υποπ. β’ του ν. 3432/2006 (Α’ 14), καθώς και σε φορείς και υπηρεσίες του ΟΑΕΔ για την υλοποίηση της μαθητείας των εκπαιδευτικών δομών του ίδιου Υπουργείου. Συνεπώς, το ΥΠΑΙΘΑ δύναται να αξιολογεί ενδοϋπουργικά τα αιτήματα των εκπαιδευτικών για τη διενέργεια αποσπάσεων ένεκα σοβαρών λόγων υγείας και γενικότερα να ρυθμίζει τα ζητήματα σχετικά με την πολιτική κινητικότητας και την στελέχωση των υπηρεσιών του.

 γ) Σταθμίζοντας την ανάγκη στελέχωσης των σχολικών μονάδων εξαιρέθηκαν οι εκπαιδευτικού της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης από το πεδίο εφαρμογής του ΕΣΚ. 

Αναλυτικά το πλήρες κείμενο της Απάντησης 

Η θέσπιση του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας (ΕΣΚ) αποσκοπεί: 

α) στη βέλτιστη αξιοποίηση και ορθολογική κατανομή του ανθρωπίνου δυναμικού στις δημόσιες υπηρεσίες και 

β) στη διευκόλυνση των υπαλλήλων να ενισχύσουν τις επαγγελματικές τους δεξιότητες, να αποκτήσουν εμπειρία σε θέσεις διαφόρων υπηρεσιών και να προωθήσουν την επαγγελματική τους σταδιοδρομία.

 Κυρίαρχο και βασικό στοιχείο του ΕΣΚ είναι η εφαρμογή ενιαίων κανόνων αναφορικά με τους όρους, τις προϋποθέσεις και εν γένει τις ακολουθούμενες διαδικασίες για το σύνολο των δημοσίων υπαλλήλων. 

Από την έναρξη ισχύος των διατάξεων της κινητικότητας το Υπουργείο Εσωτερικών, ως αρμόδιο για το σχεδιασμό και τον έλεγχο εφαρμογής του σχετικού νομοθετικού πλαισίου στο ανθρώπινο δυναμικό, έγινε αποδέκτης ερωτημάτων για ζητήματα εφαρμογής των διατάξεων της κινητικότητας σε ό,τι αφορά τους εκπαιδευτικούς, δεδομένων των ειδικότερων ρυθμίσεων που ισχύουν για τους εκπαιδευτικούς, που διαφοροποιούνται από όσα προβλέπονται για τους πολιτικούς διοικητικούς υπαλλήλους, καθώς οι εκπαιδευτικοί υπάγονται στον Υπαλληλικό Κώδικα (ν.3528/2007) μόνο για όσα θέματα ρητά παραπέμπονται σε αυτόν ή δεν ρυθμίζονται από ειδικές διατάξεις. 

Λαμβάνοντας υπόψη συγκεκριμένα προβλήματα που είχαν ανακύψει κατά την εφαρμογή των διατάξεων του ΕΣΚ σε ό,τι αφορά τους εκπαιδευτικούς και επιπλέον ότι: 

α) οι υπηρεσίες του ΥΠΑΙΘΑ δεν εξαιρούνται από το ΕΣΚ και δύνανται να καλύπτουν τις ανάγκες τους μέσω αποσπάσεων ή μετατάξεων διοικητικού προσωπικού, 

β) για τους εκπαιδευτικούς, το Ειδικό Εκπαιδευτικό Προσωπικό (ΕΕΠ) και το Ειδικό Βοηθητικό Προσωπικό (ΕΒΠ), σύμφωνα με το άρθρο 19 του ν. 4440/2016, διατηρούνται σε ισχύ ειδικές διατάξεις που αφορούν σε απόσπαση σε υπηρεσίες του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων σε όλη την επικράτεια και σε Ν.Π.Δ.Δ., Ν.Π.Ι.Δ. και Ανεξάρτητες Αρχές που εποπτεύονται από αυτό και σε φορείς του άρθρου 68 παρ. 1 υποπ. 3 του ν. 4235/2014 (Α’ 32) και του άρθρου 26 παρ. 3 υποπ. β’ του ν. 3432/2006 (Α’ 14), καθώς και σε φορείς και υπηρεσίες του ΟΑΕΔ για την υλοποίηση της μαθητείας των εκπαιδευτικών δομών του ίδιου Υπουργείου. 

Συνεπώς, το ΥΠΑΙΘΑ, βάση της έκτασης των υπηρεσιών του (περιφερειακών, αποκεντρωμένων και φορέων που εποπτεύονται από αυτό) σε όλη την επικράτεια, δύναται να αξιολογεί ενδοϋπουργικά τα αιτήματα των εκπαιδευτικών για τη διενέργεια αποσπάσεων ένεκα σοβαρών λόγων υγείας και γενικότερα να ρυθμίζει τα ζητήματα σχετικά με την πολιτική κινητικότητας και την στελέχωση των υπηρεσιών του, και

 γ) σταθμίζοντας κατά μείζονα λόγο την ανάγκη στελέχωσης των σχολικών μονάδων με το άρθρο 57 του ν. 5143/2024 «Ρυθμίσεις για τους χερσαίους συνοριακούς σταθμούς, την ενίσχυση των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και λοιπές διατάξεις» (Α’ 161) εξαιρέθηκαν οι εκπαιδευτικού της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης από το πεδίο εφαρμογής του ΕΣΚ. 

Η σχετική ρύθμιση κρίθηκε απαραίτητη καθώς, όπως προκύπτει και από την αιτιολογική έκθεση

 «Με την προτεινόμενη ρύθμιση, εξορθολογίζεται το ενιαίο σύστημα κινητικότητας και διασφαλίζεται η αποτελεσματικότητα της κινητικότητας των πολιτικών διοικητικών υπαλλήλων, αλλά και η στελέχωση κρίσιμων υπηρεσιών, όπως τα σχολεία, τα σωφρονιστικά καταστήματα και τα νοσηλευτικά ιδρύματα και καταργούνται διατάξεις που ρύθμιζαν ευνοϊκότερα θέματα κινητικότητας υπαλλήλων που είχαν τεθεί σε διαθεσιμότητα.» 

Επισημαίνεται δε ότι σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου: «7. Αποσπάσεις και μετατάξεις εκπαιδευτικών, που έχουν εγκριθεί μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος από την Κεντρική Επιτροπή Κινητικότητας, σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 7 του ν. 4440/2016, ολοκληρώνονται σύμφωνα με τον ν. 4440/2016, όπως ίσχυε μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος. Οι αποσπάσεις του πρώτου εδαφίου έχουν διάρκεια ενός (1) έτους, μετά το πέρας του οποίου οι εκπαιδευτικοί επιστρέφουν στην οργανική τους θέση χωρίς άλλη διατύπωση. Για τις μετατάξεις των εκπαιδευτικών του προηγούμενου εδαφίου εφαρμόζεται συμπληρωματικά η παρ. 5 του παρόντος.»

 Δείτε σχετικά 

Απαγόρευση κινητικότητας εκπαιδευτικών στον νόμο 5143/2024  Πηγή: www.especial.gr

https://www.especial.gr/apagoreysi-kinitikotitas-ekpaideytikon-sto-nomo-5143-2024/